{"id":3574,"date":"2018-02-23T17:30:43","date_gmt":"2018-02-23T16:30:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/?p=3574"},"modified":"2018-02-26T09:12:20","modified_gmt":"2018-02-26T08:12:20","slug":"reforme-de-la-representation-democratique-a-letranger-quelques-reflexions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/2018\/02\/23\/reforme-de-la-representation-democratique-a-letranger-quelques-reflexions\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme de la repr\u00e9sentation d\u00e9mocratique \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger : quelques r\u00e9flexions !"},"content":{"rendered":"<blockquote><p><strong>Apr\u00e8s une r\u00e9forme fondatrice en 2013<\/strong>, la <strong>repr\u00e9sentation d\u00e9mocratique \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger<\/strong> fait actuellement l&rsquo;objet\u00a0d&rsquo;une r\u00e9flexion autour d&rsquo;une \u00e9ventuelle <strong>nouvelle r\u00e9forme<\/strong> dans le cadre du projet de <strong>r\u00e9forme des institutions<\/strong>.<\/p><\/blockquote>\n<p><strong>\u00c9lu-e-s consulaires, nous avons ainsi particip\u00e9 \u00e0 une consultation<\/strong> du Secr\u00e9tariat d&rsquo;\u00c9tat\u00a0aupr\u00e8s du ministre de l\u2019Europe et des Affaires \u00e9trang\u00e8res, ce dont nous souhaitons vous rendre compte.<\/p>\n<p>Cette consultation des conseillers consulaires est consternante de superficialit\u00e9 et ne <strong>permet pas d&rsquo;aborder les r\u00e9elles questions de fond d\u00e9j\u00e0 identifi\u00e9es<\/strong> par de nombreux-ses \u00e9lu-e-s des Fran\u00e7ais \u00e9tablis \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger. Des probl\u00e9matiques, qui pour certaines d&rsquo;entre elles, font consensus d&rsquo;un bout \u00e0 l&rsquo;autre de l&rsquo;arc politique.<\/p>\n<p>Nous restons convaincus par ailleurs qu&rsquo;une simple consultation, et encore moins celle-ci, tant elle d\u00e9\u00e7oit sur le fond comme sur la forme, ne peut se substituer \u00e0 un vrai \u00e9change. C&rsquo;est aussi pourquoi nous esp\u00e9rons que le d\u00e9bat initi\u00e9 ainsi pourra se poursuivre, dans l&rsquo;\u00e9coute et la concertation sinc\u00e8res, lors de la prochaine session pl\u00e9ni\u00e8re de l&rsquo;Assembl\u00e9e des Fran\u00e7ais de l&rsquo;\u00e9tranger, en mars.<\/p>\n<p>La forme de cette consultation (un formulaire \u00e9lectronique), justement, ne nous a pas permis de d\u00e9tailler des propositions ou des analyses de plus de quelques lignes. Aussi, <strong>voici quelques r\u00e9flexions que nous souhaitons verser au d\u00e9bat<\/strong>, en toute transparence,\u00a0et dont nous esp\u00e9rons que d&rsquo;autres \u00e9lu-e-s et citoyen-ne-s pourront eux aussi se saisir, s&rsquo;ils souhaitent y contribuer.<\/p>\n<p>&#8211; La r\u00e9forme de 2013 reposait sur un cheminement historique et deux objectifs clairs : apporter plus de <strong>proximit\u00e9<\/strong> sur le terrain et <strong>\u00e9largir le corps \u00e9lectoral de l&rsquo;\u00e9lection s\u00e9natoriale<\/strong>.<br \/>\n<strong>&gt; Il n&rsquo;est donc pas question de revenir en arri\u00e8re en supprimant les conseillers consulaires.<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; L&rsquo;<strong>exercice actuel de nos fonctions<\/strong> se heurte parfois au non-respect de l&rsquo;esprit de la loi ou \u00e0 une certaine mauvaise volont\u00e9 \u00e0 faire fonctionner pleinement ses nouvelles instances.<\/p>\n<p>&#8211; <strong>Nous restons attach\u00e9s \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e des Fran\u00e7ais de l&rsquo;\u00c9tranger<\/strong> en tant que courroie de transmission entre les \u00e9lus consulaires &#8211; relayant eux-m\u00eames les pr\u00e9occupations des fran\u00e7ais de l\u2019\u00e9tranger &#8211; et l&rsquo;administration centrale et le gouvernement.<\/p>\n<p>&#8211; Nous sommes pour une <strong>am\u00e9lioration de la loi<\/strong> et voyons une n\u00e9cessit\u00e9 de <strong>laisser s&rsquo;installer une r\u00e9forme<\/strong> qui n&rsquo;a que 3 ans.<\/p>\n<p>&#8211; Nous tenons \u00e0 ce que soit men\u00e9e <strong>une r\u00e9flexion profonde sur le statut des conseillers consulaires<\/strong> dans le sens d&rsquo;un \u00e9largissement de comp\u00e9tences et de responsabilit\u00e9.<\/p>\n<p>&#8211; Nous souhaitons un dispositif qui maintienne <strong>le lien vivant entre tous les citoyens<\/strong>, <strong>leurs \u00e9lus locaux et avec la repr\u00e9sentation nationale et europ\u00e9enne. <\/strong>Au del\u00e0, il devra\u00a0permette l&rsquo;action collective pour <strong>une construction citoyenne commune, solidaire et partag\u00e9e<\/strong>.<\/p>\n<p>&#8211; Enfin et surtout, nous plaidons pour un dispositif qui rende possible <strong>la plus grande diversit\u00e9<\/strong> (r\u00e9elle) de profils, de sensibilit\u00e9s, de g\u00e9n\u00e9rations et d\u2019exp\u00e9riences. Pour cela, il s&rsquo;agit de renfor\u00e7er l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 de toutes et tous dans l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la r\u00e9alisation de projets citoyens et d\u2019exp\u00e9riences politiques.\u00a0Cette diversit\u00e9 &#8211; une chance ! &#8211; est selon nous, l\u2019accomplissement d\u2019une <strong>d\u00e9mocratie efficace et vivante, <\/strong>qui devrait \u00eatre l&rsquo;objectif premier de cette r\u00e9forme.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr \/>\n<p><strong>La repr\u00e9sentation d\u00e9mocratique des Fran\u00e7ais \u00e9tablis en Allemagne du Nord<\/strong><br \/>\n&#8230; une repr\u00e9sentation politique compl\u00e8te avec des \u00e9lus \u00e0 tous les \u00e9chelons de la repr\u00e9sentation<\/p>\n<p><strong>1 d\u00e9put\u00e9<\/strong><br \/>\nMandat de 5 ans<br \/>\n\u00c9lu au suffrage universel direct<br \/>\nIl repr\u00e9sente les Fran\u00e7ais de la 7\u00e8me circonscription des Fran\u00e7ais \u00e9tablis hors de France (Allemagne et pays d&rsquo;Europe Centrale et Orientale) \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale.<br \/>\n<em>&gt;&gt; <a href=\"http:\/\/www2.assemblee-nationale.fr\/deputes\/fiche\/OMC_PA721182\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Fr\u00e9d\u00e9ric Petit<\/a> (Groupe Mouvement D\u00e9mocrate \/ MODEM de l&rsquo;Assembl\u00e9e Nationale)<\/em><br \/>\n&gt;&gt; <em> Prochaines \u00e9lections : 2022<\/em><\/p>\n<p><strong>12 s\u00e9nateurs<\/strong><br \/>\nMandat de 6 ans (renouvellement par moiti\u00e9 tous les 3 ans)<br \/>\n\u00c9lus au suffrage universel indirect par les d\u00e9put\u00e9s des Fran\u00e7ais de l\u2019\u00e9tranger, les s\u00e9nateurs des Fran\u00e7ais de l\u2019\u00e9tranger, les conseillers et les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s consulaires.<br \/>\nIls repr\u00e9sentent l\u2019ensemble des Fran\u00e7ais \u00e9tablis \u00e0 l\u2019\u00e9tranger au S\u00e9nat<br \/>\n&gt;&gt; Les 12 s\u00e9nateurs des Fran\u00e7ais \u00e9tablis hors de France<br \/>\n&gt;&gt; Vos s\u00e9nateurs de gauche : <a href=\"http:\/\/claudinelepage.eu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Claudine Lepage<\/a>, <a href=\"http:\/\/www.jyleconte.fr\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Jean-Yves Leconte<\/a> et <a href=\"http:\/\/www.helene-conway.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">H\u00e9l\u00e8ne Conway<\/a><\/p>\n<p><strong>5 conseillers consulaires<\/strong><br \/>\nMandat de 6 ans<br \/>\n\u00c9lus au suffrage universel direct<br \/>\nIls repr\u00e9sentent les Fran\u00e7ais de leur circonscription au sein du conseil consulaire r\u00e9uni autour de l&rsquo;ambassadeur\/drice ou du chef de poste de la circonscription consulaire. Les membres \u00e9lus du conseil consulaire sont \u00e9galement membres du conseil d&rsquo;\u00e9tablissement des \u00e9coles du r\u00e9seau AEFE de leur circonscription. Le domaine de comp\u00e9tence du conseil est celui de la vie quotidienne : culture et interculturalit\u00e9, emploi, \u00e9ducation, aide sociale et bourses scolaires, int\u00e9gration, d\u00e9marches, vie citoyenne et d\u00e9mocratique, initiatives locales. Son \u00e9chelon est celui de la proximit\u00e9 et de l&rsquo;action publique locale.<br \/>\n&gt;&gt; Les <a href=\"https:\/\/de.ambafrance.org\/Les-elus-des-Francais-de-l\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">conseillers consulaires \u00e9lus<\/a> en Allemagne du Nord<br \/>\n&gt;&gt; Vos conseillers de gauche : <a href=\"https:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/notre-equipe\/joelle-ohlmer-trouve\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Jo\u00eblle Ohlmer-Trouv\u00e9 (Basse-Saxe)<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/vos-conseillers\/philippe-loiseau\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Philippe Loiseau (Berlin)<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/vos-conseillers\/nicolas-stallivieri\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nicolas Stallivieri (Hambourg)<\/a><\/p>\n<p><strong>1 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 consulaire<\/strong><br \/>\nMandat de 6 ans<br \/>\n\u00c9lu au suffrage universel direct lors de l&rsquo;\u00e9lection des conseillers consulaires parmi les suivants de liste, son r\u00f4le consiste uniquement \u00e0 participer \u00e0 l&rsquo;\u00e9lection des s\u00e9nateurs \u00e9tablis hors de France.<br \/>\n&gt;&gt; Votre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 de gauche : <a href=\"https:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/notre-equipe\/stephan-maigne\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Stephan Maign\u00e9<\/a><\/p>\n<p><strong>11 (de 90) conseillers \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e des Fran\u00e7ais \u00e0 l\u2019\u00e9tranger<\/strong><br \/>\nMandat de 6 ans<br \/>\n\u00c9lus au suffrage universel indirect, par et parmi les conseillers consulaires<br \/>\nIls si\u00e8gent \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e des Fran\u00e7ais de l\u2019\u00e9tranger.<br \/>\nL\u2019Assembl\u00e9e des Fran\u00e7ais de l\u2019\u00e9tranger (AFE) se r\u00e9unit au deux fois par an \u00e0 Paris. Elle peut \u00eatre consult\u00e9e sur la situation des Fran\u00e7ais \u00e9tablis hors de France et sur toute question consulaire ou d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Elle est \u00e9galement consult\u00e9e sur les dispositions concernant les Fran\u00e7ais de l\u2019\u00e9tranger dans les projets de loi de finances et de financement de la s\u00e9curit\u00e9 sociale. Enfin, elle d\u00e9signe des repr\u00e9sentants parmi ses membres \u00e0 des institutions centr\u00e9es sur des th\u00e8mes les concernant (Agence pour l\u2019enseignement fran\u00e7ais \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, Commission nationale des<br \/>\nbourses&#8230;).<br \/>\n&gt;&gt; Les 11\u00a0<a href=\"https:\/\/de.ambafrance.org\/Les-elus-des-Francais-de-l\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">conseillers \u00e0 l&rsquo;AFE<\/a>\u00a0pour la circonscription Allemagne, Autriche, Suisse, Slov\u00e9nie et Slovaquie.<br \/>\n&gt;&gt; Vos conseillers AFE de gauche : <a href=\"http:\/\/www.assemblee-afe.fr\/_loiseau_.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Philippe Loiseau (Berlin)<\/a>, <a href=\"http:\/\/www.assemblee-afe.fr\/_henry-werner_.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Anne Henry-Werner (Francfort)<\/a>,\u00a0<a class=\"spip_out\" href=\"http:\/\/www.assemblee-afe.fr\/_rioux_.html\" target=\"_blank\" rel=\"external noopener\">Catherine RIOUX (Bavi\u00e8re)<\/a>, <a class=\"spip_out\" href=\"http:\/\/www.assemblee-afe.fr\/_sarrazin_.html\" target=\"_blank\" rel=\"external noopener\">Louis SARRAZIN (Autriche)<\/a><\/p>\n<p><strong>Les d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens<\/strong><br \/>\nLes Fran\u00e7ais \u00e9tablis en Allemagne du Nord peuvent choisir de participer \u00e0 l&rsquo;\u00e9lection des d\u00e9put\u00e9s fran\u00e7ais (au consulat) *OU* \u00e0 celle des d\u00e9put\u00e9s allemands au Parlement Europ\u00e9en.<br \/>\n&gt;&gt; Vos <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Liste_des_d%C3%A9put%C3%A9s_europ%C3%A9ens_de_France_de_la_8e_l%C3%A9gislature\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">d\u00e9put\u00e9s fran\u00e7ais<\/a> de gauche (circonscription 2014: \u00cele-de-France + Fran\u00e7ais hors de France): Christine Revault d&rsquo;Allonnes-Bonnefoy, Guillaume Balas, Pervenche Ber\u00e8s, Eva Jolly, Pascal Durand, Patrick Le Hyaric<br \/>\n&gt;&gt; les <a href=\"http:\/\/www.europarl.europa.eu\/meps\/de\/search.html?country=DE\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">d\u00e9put\u00e9s allemands<\/a>\u00a0au Parlement Europ\u00e9en<\/p>\n<p><strong>Les \u00e9lus allemands<\/strong><br \/>\n&#8211; En qualit\u00e9 de citoyens europ\u00e9ens, nous pouvons participer aux \u00e9lections communales, l\u00e0 o\u00f9 nous vivons.<br \/>\n&#8211; Pour celles et ceux d&rsquo;entre nous qui ont la nationalit\u00e9 allemande, il est possible de participer aux \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales (d\u00e9putes du Bundestag) et r\u00e9gionales (d\u00e9put\u00e9s au Parlement r\u00e9gional dont le nom varie d&rsquo;un \u00e9tat \u00e0 l&rsquo;autre : Landtag, B\u00fcrgeschaft&#8230;).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Apr\u00e8s une r\u00e9forme fondatrice en 2013, la repr\u00e9sentation d\u00e9mocratique \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger fait actuellement l&rsquo;objet\u00a0d&rsquo;une r\u00e9flexion autour d&rsquo;une \u00e9ventuelle nouvelle r\u00e9forme dans le cadre du projet de r\u00e9forme des institutions. \u00c9lu-e-s consulaires, nous avons ainsi particip\u00e9 \u00e0 une consultation du Secr\u00e9tariat d&rsquo;\u00c9tat\u00a0aupr\u00e8s du ministre de l\u2019Europe et des Affaires \u00e9trang\u00e8res, ce dont nous souhaitons vous rendre [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3585,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"R\u00e9forme de la repr\u00e9sentation d\u00e9mocratique \u00e0 l'\u00e9tranger : quelques r\u00e9flexions !","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[82],"tags":[65],"class_list":["post-3574","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-conseil-consulaire-2","tag-conseil-consulaire"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/02\/d\u00e9mocratie.png","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p4ndNg-VE","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3574","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3574"}],"version-history":[{"count":15,"href":"https:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3574\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3591,"href":"https:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3574\/revisions\/3591"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3585"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3574"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3574"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.francais-d-allemagne.eu\/nord\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3574"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}